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宜都市針對"七山一水二分田"地貌,把山洪溝整治列為年度水利建設重點,有的放矢治理和防治,最大限度地減少山洪災害.
一是全面規劃,科學治理.按照統籌兼顧、建管并舉的思路,2009年編制完成了《宜都市山洪災害防治及山洪溝治理規劃》,并通過省防汛抗旱指揮部辦公室審查.規劃10年內完成37條重要山洪溝和80條一般山洪溝整治目標.工程措施主要規劃完成土石方工程173.07萬立方米,漿砌塊石78.29萬立方米,混凝土工程16.34萬立方米.概算靜態總投資3.19億元.2010年起開始逐年分期治理,當年完成了6條山洪溝整治,并經受了暴雨考驗.裴饒沖山洪溝建于1972年,全長3365米,承雨面積6.4平方公里.由于存在過洪斷面不足等安全隱患,多次發生洪澇災害.宜都市結合新農村建設規劃,對該山洪溝分期綜合整治.當年投資100萬元,采取正常洪水位以下漿砌塊石護砌、六棱塊護坡,正常洪水位以上實施生態河岸治理等工程措施,對其高標準整治,使沿岸8000多村民有了安全保障.楊家湖山洪溝堤防長度1.8公里,保護1500人、800畝農田、2家大型企業.由于堤身單薄,防洪標準低,每年大雨都會造成內澇.去年宜都市投資1000萬元,按照十年一遇防洪標準設計,對山洪溝出口實施改道治理,防洪能力大大提高,再沒有象往年那樣發生嚴重漬水了.
二是因勢利導,暢通水道.過去由于山洪溝幾年甚至上十年不清淤,行洪斷面狹窄,過洪流量小,往往導致洪水漫堤,泛濫成災.特別是城市化進程和地表硬化速度的加快,來水量、流速都比以前有較大幅度增加,山洪襲來,常常導致嚴重內澇.對此宜都市在山洪溝堤防規劃整治中,有的放矢給洪水找出路,消除行洪障礙.枝城鎮是個"水袋子",由于經濟發展、人口增加,原有泵站的排水能力已遠不能勝任排大澇需要,往年雨季經常出現"水漫金山"險情."十一五"期間,宜都市投資200多萬元,對洋溪、糧船口、聯盟閘3座泵站改擴建,使其排水能力提高到十年一遇.今年6月26日,該市普降大到暴雨,筆者沿途所見,滾滾洪水順著排洪溝通過泵站流入長江.市水利局副局長屈萬海說:現在排水溝擴寬了,泵站功率加大了,洪水也就有了出路,"水漫金山"現象一去不復返了.據了解,宜都市近年來先后完成了裴饒沖、楊家灣、紅湖、山河、花廟等10多條山洪溝整治,同時通過上級補助和地方財政自籌,加強山洪溝水毀修復項目建設,僅去年就完成了枝城洋溪山洪溝整險、紅花套申家溪山洪溝滑坡整險、高壩洲茶店電排站損毀設備修復、王家畈雙河橋水毀河坎修復、陸城車家店排水溝修復等12項水毀工程,為平安度汛筑起了安全屏障.
三是強化預案,消除障礙.宜都市受山洪災害危脅區域涉及10個鄉鎮處、1個礦區,104個行政村.為抓住山洪防汛主動權,該市還強化非工程措施,投資500多萬元建設全市山洪災害防治檢測預警平臺,科學布設42個自動雨量站、12個水位站、100多個自動預警點,建立起一套完整的數據庫,提高山洪災害信息自動化程度,增強防御山洪災害的能力.防汛值班人員坐在辦公室,通過電腦界面就能直觀全面了解到全市山洪災害危險點的降雨、水位情況,一旦達到臨界值就會自動預警通知相關人員撤離.撤離人員具體到每村、每戶、每個人,并且從哪條線路撤,撤到哪里,由誰指揮都一一明確,極大提升安全渡汛保障能力.同時不放松山洪防汛日常管理,對在河道堤防人為設障亂搭亂建現象,嚴格按照"誰設障,誰清除"原則依法清除,維護河道安全.每年汛期基層防汛部門與沿堤村組簽定管護責任,對多年常出險的地段重點查險防守,對山洪可能造成的泥石流和山體滑坡等災害也制定應急搶險辦法,形成了比較完善的防汛責任保障體系.
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